🗺️

Убежище и гуманитарные визы

«Как получить гуманитарную визу или политическое убежище?» — «гайд по релокации в свободный мир» и «Холод» собрали все известные способы для россиян!

Можно ли податься на гумвизы и убежище?

Еврокомиссия со странами ЕС обсуждает возможность выдачи гуманитарных виз россиянам, которые бегут от мобилизации. Мнения официальных представителей государств разделились.

Немецкие политики и правозащитники высказываются за предоставление уклонистам от войны политического убежища. Против выдачи им гуманитарных виз выступают МИД Чехии, Латвия, Эстония и Польша. При этом в Чешской Республике глава государства Милош Земан не согласился с позицией МИДа — в эфире CNN Prima News он заявил, что страна должна принимать россиян, бегущих от мобилизации.

Важно учитывать, что заявления политических деятелей еще не значат, что визы по гуманитарным программам сразу начнут выдавать всем, кто уклоняется от мобилизации. Чтобы любое предложение окончательно оформилось в действующий юридический инструмент, должно пройти немало времени.

Можно говорить лишь о тех инструментах предоставления политического убежища и гуманитарных виз, которые уже существуют. Ни в одной стране нет специальной гуманитарной программы для россиян, подлежащих мобилизации. Неизвестно и будет ли трактоваться призыв на военный фронт как «угроза жизни» — то есть, как основание для предоставления политического убежища.

Однако, как отмечает в разговоре с гайдом директор Института миграционной политики в Германии, Ольга Гулина, неизвестно это именно потому, что никто еще не подавался на беженство с таким кейсом: «Попробовать можно, но гарантий нет».

Гуманитарная виза или убежище? А в чем вообще разница?

Гуманитарная виза — долгосрочная виза, которая выдается по гуманитарной программе. Искать их стоит на официальных сайтах миграционных служб или министерств иностранных дел выбранной вами страны.

На такую визу могут претендовать независимые журналисты, активисты, оппозиционные политики. Как правило, необязательно существование даже risk situation — важно, что перечисленные категории в России находятся в группе риска и их нахождение в родной стране может быть опасно для жизни. Этот потенциальный риск необходимо будет обосновать.

Для прошения убежища основания должны быть серьезней (например, уголовное преследование, угрозы за свою гражданскую позицию или деятельность, то есть уже существующая risk situation). Процедура рассмотрения заявления на статус беженца дольше и психологически и юридически более сложная.

На визу по гуманитарной программе можно податься из страны гражданства или же из другой страны — например, можно уехать в Армению, Грузию, если есть риски оставаться на территории РФ, и ждать рассмотрения вашего заявления там.

На политубежище нужно подаваться на территории страны, которую вы выбрали для этого. Это можно сделать даже в аэропорту, обратившись на паспортный контроль. Если вы собираетесь запрашивать убежище в одной из европейских стран, которая входит в Дублинское соглашение, то нужно сделать это в стране, границу которой вы пересекли первой. Если вы, например, приехали в Чехию, а затем едете в Германию просить убежища там, велик риск, что вас отправят обратно в Чешскую Республику, где и будет рассматриваться ваше заявление.

Процедура рассмотрения заявления на различные гуманитарные программы или же политическое убежище во всех странах разная. Подробности лучше смотреть на официальных сайтах. Общее одно — необходимость подтвердить риск оставаться в стране гражданства (повестки в суд, на допрос, публикации в СМИ, зафиксированные угрозы за гражданскую позицию, которые можно верифицировать), а также интервью, как обязательный этап.

Я активист_ка, как мне податься на гумвизу? Да и кому вообще в Европе еще выдают долгосрочные визы?

Находиться в России с каждым днем может быть все опаснее. Особенно если вы журналист_ка независимого издания, активист_ка или работаете в оппозиционных структурах, организациях, признанных иностранными агентами, экстремистскими или нежелательными на территории РФ. Если возникает угроза хотя бы малейшего риска для свободы и жизни — а в группе риска находятся все, кто выступает против войны и даже просто пишет об этом посты в соцсетях, — возможно, лучший вариант — именно уехать из страны.

Можно уехать в безвизовые страны, но можно и легализоваться в Европе, например по гуманитарной визе. Оформить такую визу можно, находясь как в России, так и за ее пределами, но обязательно в странах, не входящих в Европейский союз, — в тех же безвизовых странах можно податься на гумвизу в консульствах страны, в которую хотите получить визу.

На гуманитарные визы могут претендовать те иностранцы, которым небезопасно оставаться в стране гражданства, например, из-за оппозиционной деятельности. Факт самого преследования при этом необязателен — нужно обосновать, что ваше дальнейшее пребывание в России влечет за собой серьезные риски преследования, административного ареста или же уголовного дела.

С лета такие визы могут получить и россияне, которых преследуют за антивоенную позицию. Раньше такие визы активно выдавали, например, гражданам Афганистана, которые бежали от талибов, захвативших власть в стране.

К кому обращаться?

Для подачи на гумвизу, как правило, нужна поддержка фондов или ассоциаций — они могут проконсультировать по документам, необходимым именно в вашем конкретном случае, а еще написать letter of support — письмо, в котором они подтверждают факт сотрудничества с вами и ваши риски пребывания в России. Мы собираем такие организации в таблице на этой же страничке. Letter of support может быть подписано и человеком, с которым вы сотрудничаете в оппозиционной организации, — главным редактором, руководителем и т. д.

Вместе с журналом «Холод» мы уже писали о том, как подаваться на гуманитарные визы и убежище и что делать это стоит, скорее, исходя из своего кейса или профессии. Теперь рассмотрим, как эта процедура устроена в конкретных странах ЕС.

Германия

Немецкая гуманитарная виза — это национальная виза типа D, которая выдается по неотложным гуманитарным причинам. Сегодня, как отмечает в разговоре с «гайдом» анонимный представитель проекта inTransit в составе «Берлинских антивоенных инициатив», «российские граждане могут получить такую визу, если они соответствуют определенным критериям — прежде всего находятся под преследованием из-за своей антивоенной позиции».

Решающую роль, как подчеркивает эксперт, играет именно «доказуемое политическое преследование в связи с гражданской позицией или высокий риск такового». Доказательством преследования могут быть как протоколы задержания или решения судов, так и публикации в медиа (например, об угрозах и преследовании) и рекомендательные письма от правозащитных организаций.

Еще очень важен факт сотрудничества с немецкими организациями — уже состоявшиеся или запланированные совместные проекты. Если их еще не было и пока не планируется — ничего страшного! Можно обратиться к организациям, которые связаны с оппозиционными активистами из России, и коротко описать им свой кейс и риски. Когда к ним обратятся из МИД, чтобы верифицировать ваш случай, они смогут подтвердить, что знают вас и планируют сотрудничество, хотя его может, по идее, и не быть — ни вас, ни организацию это ни к чему не обязывает.

Четких сроков рассмотрения заявления на гумвизу нет — оно может длиться от месяца до трех, комментирует представительница inTransit, ссылаясь на свой опыт помощи релокантам.

Гуманитарная виза дает право на работу и открытие банковского счета в Германии, в то же время нужно быть готовым к возможному принудительному расселению — например, если у вас нет рабочего контракта на территории страны и вы нуждаетесь в пособии, власти вправе сами определить ваше место жительства. Это обычно зависит от бюджета земли (так в Германии называют регионы) и наличия в нем средств на выплату социальных пособий.

Получивший гуманитарную визу в Германии имеет право на прохождение курсов изучения немецкого в течение первого года пребывания в стране.

Срок действия гуманитарной визы Германии нигде не оговорен — научная служба Бундестага указывает лишь, что иностранец с такой визой может находиться на территории ФРГ, пока для него сохраняются риски в стране гражданства. По приезде в Германию нужно оформить так называемый статус пребывания (Aufenthaltstitel) — иными словами, вид на жительство, что тоже может занять довольно продолжительное время — до четырех месяцев. ВНЖ обычно выдается на три года.

Как отмечают «Берлинские антивоенные инициативы», в течение этого периода иностранец, получивший вид на жительство по гуманитарным причинам, обязан проживать по месту распределения, если только не нашел работу или учебу в другом регионе. Такой ВНЖ могут и аннулировать, если вы выехали из страны более чем на шесть месяцев.

Податься на гуманитарную визу можно самостоятельно в консульстве Германии: написать в него можно через контактную форму на сайте. В письме важно указать, что вы запрашиваете долгосрочную визу по § 22.2 Закона о пребывании иностранцев, то есть гуманитарную визу, изложить историю преследования и прикрепить все доказательства (в идеале — приложить и письмо от какой-либо правозащитной организации, которая подтвердит ваш рассказ), а также указать связи с немецкой организацией. Минусы такого подхода в том, что при самостоятельной подаче очень велик риск отказа. Случаи положительного рассмотрения таких заявок есть, но пока единичные, и лучше все-таки подаваться при поддержке правозащитных организаций, которые смогут проконсультировать юридически, правильно оформить и подать вашу заявку в МИД за вас.

Информация о национальных визах публикуется на сайте МИД ФРГ, ее можно прочесть и на русском языке.

Польша

Гуманитарную польскую визу также выдают тем, кто рискует подвергнуться политическому преследованию в стране гражданства. На сайте польского МИДа много информации о гуманитарных программах для граждан Беларуси, которые покинули страну, опасаясь репрессий после протестов 2020 года и которым массово начали выдавать гуманитарные визы. Специальных визовых программ для россиян в стране нет, но они могут получить такую визу на общих основаниях.

Для оформления польской гумвизы лучше заручиться поддержкой местных правозащитных организаций или ассоциаций русскоязычных экспатов. Например, проконсультировать по вопросам подачи документов может организация Za Wolną Rosję («За свободную Россию»).

Подаваясь на визу в Польше, нужно, как и в случае с ФРГ, обосновать свои риски, приложив документы, которые их смогут подтвердить. Еще понадобится загранпаспорт и анкета с фотографией. Анкету, которую нужно заполнить при подаче заявления на любую долгосрочную польскую визу, можно найти на официальном сайте МИД, зарегистрировавшись в системе e-Konsulat.

Миграционное агентство «Польский консультант» довольно подробно расписало, как заполнять анкету украинцам и беларусам. В случае с российскими гражданами анкета заполняется по аналогии, но не отказывайтесь от консультаций тех же самых НКО или консульств Польши в России. Стоит учитывать, что в России гумвизы выдает исключительно польское консульство в Москве.

Польская гумвиза — это национальная виза типа D21. Ее выдают на год с возможностью продления, она позволяет легально работать на территории страны без заключения каких-либо дополнительных договоров.

Других особых преференций, кроме возможности легально находиться в Польше на протяжении 365 дней и работать, виза не дает. Это отмечает и одна из сотрудниц фонда, помогающего релокантам в Польше: «Гуманитарная виза — это хорошо, но работает, если вы готовы ждать и понимаете, что в Польше придется столкнуться с тем, что деньги из России получить нельзя, жилье найти сложно, как и работодателя, хотя бы иллюзорного, которому вы нужны».

С большим количеством заявок от журналистов и активистов, а также потоком беженцев из Украины время рассмотрения заявки может затянуться. В целом, как отмечает эксперт, процедура занимает два-три месяца.

Франция

Гуманитарная виза во Францию называется «долгосрочная виза, ведущая к получению вида на жительство» (Le visa de long séjour conduisant au dépôt d’une demande de carte de séjour). На такой визе будет стоять отметка «carte de séjour à solliciter» — это означает, что по приезде ее необходимо конвертировать в вид на жительство во Франции.

Как отмечает в разговоре с нами один из специалистов фонда, помогающего релокантам во Франции, при заполнении анкеты на визу консульская система не предлагает варианта «гуманитарная виза». Нужно выбрать именно такую долгосрочную визу, ведущую к получению ВНЖ, и отметить, что вы запрашиваете ее по личным причинам.

Почитать о процедуре подачи на визу подробнее можно на официальном сайте визового центра Франции. Как и в случаях с другими странами, лучше всего заручиться поддержкой местных фондов и правозащитных организаций.

Французская гуманитарная виза обычно выдается на шесть месяцев. По приезде виза должна быть конвертирована в вид на жительство в стране в течение двух месяцев: нужно обратиться в префектуру по месту пребывания и подать соответствующую заявку. Именно здесь, по словам сотрудницы фонда, помогающего релокантам во Франции, могут начаться сложности: «Единственный совет — запастись терпением и чувством юмора. К французской бюрократии, как она показана в „12 подвигах Астерикса“, должен быть готов каждый. Это очень долго, и в этом главный нюанс».

Как прописано в законе, вид на жительство выдается иностранцам не позднее чем через шесть месяцев после подачи ими заявления. Конвертируясь в вид на жительство, гуманитарная виза во Францию позволяет жить на территории страны до года. Затем вид на жительство необходимо будет продлить — тоже в префектуре по месту пребывания.

США

Источники: Закон Соединённых Штатов Америки об иммиграции и натурализации, О политубежище Immigration lawyer Andrew P Johnson, Immigration and Nationality Act, 8 USC 1101(a) INA 101(a) The term "refugee" means…, §1101. Definitions.

Основные вопросы

Я могу претендовать на статус беженца в США?

Да, если вы — не гражданин Америки и подвергаетесь дискриминации по следующим критериям:

  • по религиозному признаку
  • из-за политических убеждений
  • по признаку расы
  • из-за гражданства
  • из-за принадлежности к специфической социальной группе
  • по факту применения пыток в отношении просителя

Закон не дает конкретного определения преследования, и, в частности, не перечисляет виды вреда, которые подлежат рассмотрению. Лицо, которые будет выносить решение по вашему делу (офицер по политическому убежищу или иммиграционный судья) выслушают предоставленные факты, уделяя пристальное внимание какой вред был нанесен непосредственно вам. На практике под преследованием подразумеваются возможные или реальные случаи нанесения вреда, похищения, задержания, заключения в тюрьму, подвергания пыткам, угроз, убивания, избиения или лишения свободы любым другим способом.

Если вы осознаёте свою принадлежность к дискриминационной группе, но преследования и реальных угроз в вашу сторону не было (т. е. угроза только теоретическая), вы не можете продемонстрировать преследования и гонения. Следовательно, и претендовать на получение политического убежища вы не сможете в связи с отсутствием доказательной базы по своему кейсу.

Однако если законы вашей страны накладывают особенные ограничения на свободу вероисповедания, запрещая членство в вашей религиозной группе, ограничивая публичное совершение религиозных обрядов, или требуя обращения в другую веру, и законы имеют серьезное влияние на ваш личный образ жизни, то вы можете заявить о религиозных гонениях и претендовать на статус беженца.

Лицо, которое было вынуждено прервать беременность, подвергаться принудительной стерилизации, либо подвергаться преследованию за невыполнение или отказ пройти такую процедуру, либо за иное сопротивление программе принудительного контроля рождаемости, считается преследуемым из-за политических убеждений.

Лицо, имеющее обоснованные опасения, что он или она будут вынуждены пройти такую процедуру или подвергнуться преследованию за такой отказ, отказ или сопротивление, считаются вполне обоснованными опасениями преследования за политическое мнение.

Стандарт для обоснования страха притеснений:

  1. Вы обладаете набором определенных качеств, наличие которых влечет за собой угрозы, унижения, преследования, опасность для жизни и здоровья.
  2. Тот, кто Вам угрожает или преследует знает о наличии у Вас определенного качества и делает все именно исходят из этого.
  3. Преследующий вас человек или организация имеет возможность подвергать вас преследованиям или гонениям в любой точке страны
  4. Преследователь склоняется к тому чтобы продолжать Вас преследовать, т.е должна явно прослеживаться систематичность угроз или преследований.

Кто выступал преследователем?

Преследование должно исходить от государственных органов Вашей страны либо других органов или групп, которые государство не может контролировать, например, партизаны, воюющие племена, этнические группы или организованные дружинники.

Кому точно откажут?

Проситель получит отказ в предоставлении политического убежища, если:

  • он приказывал, возбуждал, помогал или иным образом участвовал в преследованиях любого лица по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений
  • ему был вынесен окончательный приговор за особо тяжкое преступление, он представляет опасность для общества Соединенных Штатов
  • Если есть серьёзные причины полагать, что иностранец совершил тяжкое неполитическое преступление вне США до своего прибытия в США
  • Если есть веские причины считать, что иностранец представляет собой угрозу безопасности Соединенных Штатов

Вы обязаны сообщить о любых совершенных Вами преступлениях в Форме I-589 (Заявление о прошении убежища) и во время проведения с Вами собеседования по предоставлению убежища. Неспособность раскрыть данную информацию может повлечь передачу Вашего дела по предоставлению убежища в Иммиграционный Суд.

Мобилизация — основание для запроса на политическое убежище?

Нет, это не основание. Даже если вам пришла повестка.

Формы преследования

  • физическое насилие: например, избиение, нападение, надевание наручников, изнасилование или сексуальное насилие, нанесение увечий женским гениталиям, электрошок, инвазивный медицинский осмотр, принудительный аборт или стерилизация, принудительный труд и пр., независимо от того, повлекло ли это серьезные травмы, долгосрочное повреждение или необходимость получения медицинской помощи
  • пытки: серьезное нарушение прав человека, которое может быть связано с физическим насилием, преднамеренным причинением психического вреда, длительным незаконным задержанием, изнасилованием и сексуальным насилием и пр.
  • другие нарушения прав человека: например, геноцид или рабство
  • угрозы причинения вреда: в частности, если угроза причинения ущерба является серьезной, приносит эмоциональной или психологический ущерб, либо имеет большой процент вероятности причинения вреда, например, потому что преследователь уже наносил вред лицу, его семье, либо людям с аналогичными обстоятельствами
  • незаконное задержание: должное наказание за соответствующее преступление не является преследованием, но если лицо лишено свободы без надлежащей правовой процедуры, предъявления официальных обвинений, из-за дискриминации или по политическим причинам, то это может расцениваться как преследование, особенно если задержанию сопутствовало жестокое обращение
  • причинение психического, эмоционального или психологического вреда: может включать запугивание, слежку, вмешательство в личную жизнь, долгосрочные угрозы или принуждение заниматься деятельностью, не приносящей физическую боль или вред, но противоречащей глубоким убеждениям человека
  • существенная экономическая дискриминация или вред: например, умышленное лишение пищи, жилья, работы или других предметов первой необходимости, либо разграбление, разрушение или конфискация имущества
  • другие виды дискриминации или притеснений: например, отказ в выдаче паспорта, принуждение стать доносчиком или ограничение получения образования; кроме того, с целью соответствия традиционным пониманиям преследования некоторым заявителям, возможно, потребуется, представить доказательства относительно нескольких действий, направленных против них, если сами по себе они не являются серьезными.

Как податься на политубежище?

Сперва убедитесь, что у вас есть действующая виза на въезд в США. Или оформите её. Затем соберите необходимые документы, сформируйте их в так называемый кейс. Сделайте копии документов. После приезжайте в Америку и отправьте заявление вместе с документами в Службу гражданства и иммиграции США. Процесс будет запущен.

Организации, которые помогают беженцам

Частные/неправительственные организации, которые предоставляют гуманитарную помощь и помощь по расселению беженцев: церковные службы, международные организации по миграции и другие: (eng) https://www.cdss.ca.gov/inforesources/refugees/stakeholders/ngos

Кроме того, существует программа Лаутенберга в Сакраменто (Калифорния) — это программа воссоединения семьи, которая позволяет лицам, легально проживающим в Соединенных Штатах, вызвать членов своей семьи в США через «Программу Приема Беженцев в США».

Как доказать факт преследования?

Закон не дает конкретного определения преследования, и, в частности, не перечисляет виды вреда, которые подлежат рассмотрению.

Список доказательств для подтверждения опасности не ограничен:

  • Протоколы об административном нарушении, протоколы допроса, постановления об административном наказании, постановления о возбуждении уголовного дела, определения суда, решения суда, решения ЕСПЧ
  • Справки от травматолога, подтверждающие нанесённый ущерб вследствие преследований
  • Фотографии, видео, переписки, диктофонные записи, содержание которых связаны с угрозами жизни и здоровью по факту преследований
  • Свидетельские показания с подписью и копией паспорта (друзья, родственники)
  • Переписки с друзьями, знакомыми, родственниками о ситуации, кого, как и когда задержали, выписки из СМИ, статистика задержаний с сайта МВД, Судебного департамента.

Напишите на английском языке, почему вам опасно возвращаться в страну своего гражданства и приложите документы, которые подтверждают вашу историю. Кейс, или личная история — это первое доказательство просителя убежища.

В полностью сформированный кейс должны войти документы:

(1) удостоверяющие вашу личность

(2) членские карточки от организаций, в которых вы состоите и из-за чего вас преследовали

(3) доказательство преследований.

А можно обойтись без американской визы?

Для тех, кто пересёк границу США без разрешающих документов, начинается процесс депортации. Это процесс юридический, не физический, запрос политического убежища в этом случае — это форма защиты от депортации.

Переходить границу без разрешения на въезд в США крайне опасно: В брошенном на жаре трейлере погибли 50 мигрантов летом 2022 года, 9 мигрантов утонули при пересечении границы осенью 2022 года.

Запросить политическое убежище на территории США — легально. Но если вы пересечёте границу без документа, разрешающего въезд на территорию Америки, и подадитесь на политическое убежище, то вы нарушите иммиграционное законодательство США. Если вам откажут в политубежище, после депортации вам могут запретить въезд в страну. Любые обманные действия (например, фиктивный брак) — это федеральное преступление.

Где лучше получить визы семье с детьми?

Граждане России могут подавать заявления на туристические визы B1/B2 в любом посольстве или консульстве США, где они смогут записаться на прием. На этапе выбора подходящего для вас государства обращения важно детально ознакомиться с условиями оформления визы на официальном сайте Посольства США в стране обращения.

Посольства США, возобновившие приём: Алматы, Астана, Варшава, Краков, Иерусалим, Тель-Авив, Прага, Лондон, Рим, Флоренция, Милан и другие. В этих городах принимают заявления от граждан России.

Мобилизация — основание для запроса на политическое убежище?

Нет, это не основание. Даже если вам пришла повестка.

Можно ли обойтись без адвоката в суде?

Да, но шанс выиграть суд и получить статус беженца со специалистом выше. Лучше воспользоваться услугами адвоката.

Можно ли после получения (или во время) убежища распространить этот статус на супруга/супругу? Или обязательно нужно бежать вместе и это два разных кейса?

Только человек, уже получивший статус беженца в США впервые, может подать заявление на предоставление убежища в США мужу или жене и детям до 21 года, которые не состоят в браке.

Нужно подать заявление (форму I-730) в течение 2 лет с даты получения вами убежища. Если прошло больше 2 лет, надо предоставить доказательства о необходимости гуманитарной помощи для продления срока. uscis.gov/i-730

Муж и жена без детей считаются одиночками, при запросе политубежища Служба гражданства и иммиграции США рассматривает два разных кейса.

Что даёт политическое убежище в США

  • Проживать в любом месте на территории Соединенных Штатов Америки
  • Работать в Соединенных Штатах
  • Уезжать и возвращаться в США, при определенных условиях
  • Обучаться в государственной школе до определенного возраста, в соответствии с законами штата
  • Запросить карточку Социального Обеспечения (Social Security) без ограничений
  • Подать заявление на получение водительских прав, либо иного официального удостоверения личности в своем штате или территории
  • Подать заявление на получение статуса законного постоянного жителя и на получение гражданства США, когда подойдет срок
  • Подать заявление на предоставление убежища или статуса беженца в США вашему мужу или жене и не состоящим в браке детям в возрасте до 21 года в момент, когда вы впервые запросили убежище или статус беженца
  • Сообщать правоохранительным органам о преступлениях или любого вида насилия и получать от них помощь

Заявление о получении гражданства Соединенных Штатов

Беженцы и лица, получившие убежище, могут подать заявление на натурализацию спустя 5 лет после получения статуса законного постоянного жителя. Лица, получившие убежище, могут запросить статус законного постоянного жителя с даты на год раньше одобрения Формы I-485. Как только форма I-485 одобрена, беженцы получают статус законного постоянного жителя действительный с даты их приезда в США.

Некоторые требования включают следующее:

  • Вы должны проживать физически в США в течение определенного периода времени.
  • В течение этого времени вы должны проживать в США непрерывно.
  • Вы должны быть морально достойным человеком.
  • Вы должны уметь говорить, читать, писать и понимать простой английский язык и знать основные факты истории и форму правления Соединенных Штатов Америки (основы гражданственности).
  • Вы должны уважать и поддерживать принципы и идеалы Конституции Соединенных Штатов Америки и быть готовы принять присягу верности Соединенным Штатам Америки.

Гражданство США дает льготы, права и обязанности: право голосовать на федеральных выборах, быть присяжным заседателем в суде, путешествовать с паспортом Соединенных Штатов Америки, подавать заявление на работу в федеральных ведомствах и быть избранным в правительственные органы.

Как подать заявление на натурализацию

Необходимо заполнить форму N-400 на сайте uscis.gov/n-400.

Служба гражданства и иммиграции США предоставляет специальные условия для людей с ограниченными возможностями. Многие общественные организации как, например, местные ведомства по обустройству, могут оказать помощь при подготовке к натурализации.

Про политическое мнение. Бремя доказывания лежит на человеке, кто подает на политическое убежище. У иммиграционного департамента нет доступа к российским криминальным сводкам, налогам и ко всем базам данных. Смысл преследования в следующем:

НЕ считается преследованием и вредом со стороны знакомых и людей, которые работают в органах государственной власти, например, оскорбления сказанные не в связи с выражением политической позиции, а просто неприязни;

НЕ считаются преследованием по политическим убеждениям увольнение с работы и нанесение других экономических санкций человеку.

НЕ считается политическим преследованием домашнее насилие, обращение в полицию за помощью в связи с избиением или подобными уголовными деяниями и последующим получением отказа (США апеллирует, что вы можете обратиться в любое другое отделение полиции).

НЕ считается преследованием отказ похода в армию и дальнейшее административное наказание или уголовное, НО если человек пишет рапорт отказа базируясь на своих убеждениях, что он против войны и не хочет идти в армию, тогда это можно считать как политическое преследование.

Сейчас пока что практики еще по политическим убежищам для россиян, кто только приехал, пока что нет. Неизвестно как иммиграционные офицеры будут реагировать на выходы на митинги, заранее зная, что Госдумой был принят закон о фейках и дискредитации армии. То есть если рассуждать со стороны устройства демократической страны, такие законы неприемлемы, но со стороны закона, получается, человек действовал обдуманно, и был умысел. Хотя практика здесь показывает, что выходы на митинги против выборов и последующие задержания считаются нарушением прав человека и преследованием со стороны государства, хотя юридически митинги были несогласованны, и люди совершали данные деяния с умыслом.

В основном принято учитывать Конвенцию против пыток и Конвенцию о беженцах. https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/convention-against-torture-and-other-cruel-inhuman-or-degrading

Процедура подачи на политическое убежище

  1. Виза. Вам нужна виза в США, чтобы приехать в страну и податься на политубежище.
  2. Оформите документы, сформируйте в кейс. Сделайте копии.
  3. Желательно с адвокатом, можно без (но даже на сайте департамента пишут, что настоятельно рекомендуют подаваться с адвокатом) вы подаете форму I-589. В ту же форму вы вписываете детей и мужа или жену. Братья и сестры подаются отдельно, если есть. Там стандартные вопросы: последние места жительства за 10 лет, фамилии если менялись, места работы, места учебы и самое главное - история. Историю можно заполнить как I have a credible fear to return to Russian Federation. И историю сделать как приложение. История может быть разных размеров, и тянуться она может очень долго. Чем больше фактов, тем лучше. Также вместе с формой I-589 вы прикладываете все ваши доказательства. Некоторые доказательства, которые возникают в процессе пребывания на территории штатов, можно отправлять почтой, а можно дожидаться интервью и отправить за 2 недели до интервью.
  4. Адвокат. Цены очень разные. Русскоязычные адвокаты в Нью-Йорке берут дорого. Самое бюджетное - $ 7000. Но есть кейсы pro bono это обязательные бесплатные кейсы, которые берут некоторые молодые адвокаты, так сказать, как обязательная юридическая практика. Можно посмотреть на сайте департамента и обратиться к ним, можно на сайте New York Bar Association. Но как знаю, там большие очереди.

Американский адвокат. Американцы берут мало так как они оказывают услуги только для тех, кто говорит на английском и кто сам позаботиться о своих доказательствах (перевод документов). Знаю адвоката который брал $ 2500 за весь процесс, и первую часть ты отдаешь сразу, а вторую только когда вызывают на интервью.

  1. Подача I-589 должна быть осуществлена в течение года пребывания в стране, желательно это делать примерно в первые пол года, но тоже не сразу. После подачи вас вызывают повесткой на снятие биометрических данных. Также вместе с этой формой вы автоматически подаетесь на получение Social Security number. Также ваш адвокат посылает через полгода (официально указано, что через 365 дней после подачи на политическое убежище, но на практике, через 6 месяцев) форму I-765 это на получение Work authorization. Social security number - как ИНН, показатель того, что вы можете платить налоги. Work authorization - разрешение на работу. Разрешение на работу дается на 2 года. Далее по истечении двух лет, его необходимо продлить. Сейчас в связи с refugee crisis разрешение на работу задерживают из-за недостатка людей. По закону ответ от иммиграционной службы по разрешению на работу должен прийти через 180 дней, на практике - через 10-11 месяцев.
  2. Если вызвали на интервью, и ты выиграл.

Через год после успешного интервью, вы можете подаваться на Green card, для этого, необходимо заполнить форму I-485 на каждого члена семьи отдельно. В течение года можно отправить заявку на travel document это как паспорт беженца, по которому ты можешь ездить путешествовать.

Если вызывали на интервью, и ты проиграл.

Вам вместе с адвокатом, далее уже адвокат становится обязательным, вы отправляете жалобу в Иммиграционный суд на решение иммиграционного офицера. Ждать суд можно тоже по-разному, но там более менее понятно с аншлагом. На практике, ждут примерно 2-3 года. В иммиграционном суде обычно все проходит хорошо с определенными условиями: судье важно понять, что вы будете достойным гражданином для этой страны (платите налоги, учитесь или работаете, или купили жилье и платите ипотеку, нет привлечений к уголовной ответственности).

Какие нюансы по поводу политического убежища:

  • Надо выбрать штат для подачи. С положительной практикой, желательно, чтобы не было много applicants и чтобы штат не был республиканским (республиканцы не любят иммигрантов). Хорошие штаты: Нью-Йорк, Нью-Джерси, Калифорния, Джорджия, Коннектикут. Техас и Флорида тоже . Про Коннкектикут пишут, что там шанс попасть на интервью через несколько недель после подачи и в основном всегда положительные решения. Нью-Йорк — решения положительные в основном в суде.
  • Пока вас не вызвали на интервью, вы не имеете права выезжать за пределы страны. Только по advance parole это пароль на случай крайних ситуаций (смерть или болезнь родственника), стоит подача на такой пароль $ 800. Могут быть проблемы с «впуском» вас обратно.
  • История почему вы боитесь возвращаться в страну. Конечно, все это вы пишите сами. Адвокаты не имеют права придумывать факты, они имеют право только подкорректировать и выставить это теми словами, которыми нужно.

Этот материал будет дополняться — если вы нашли ошибку или у вас есть дополнительная информация о получении гуманитарных виз в этих и других странах, напишите нам! А еще делитесь с нами своими историями успешного получения гуманитарных виз или политубежища — например, в нашем боте гайд ✈️ истории!

🤝 К кому обратиться за поддержкой?

Если вы собираетесь податься на гуманитарную программу или же просить политического убежища, нужно заручиться поддержкой местных фондов, НКО или правозащитных организаций. Они могут помочь юридической консультацией, сориентировать по документам и даже написать letter of support. Список таких организаций по странам мы собираем здесь. Этот раздел постоянно обновляется командой гайда и волонтерами.

Страна
Организация
Ссылка
Кому могут помочь?
Франция
Atelier des artistes en exil
Художникам, скульпторам, фотографам, режиссерам — в организацию могут обратиться все деятели искусства.
Франция
OFII
Любому просителю убежища во Франции.
Франция
RSA
Финансово помогают получившим положительный ответ по политическому убежищу, а также беженцам от 18 до 24 (нужно будет доказать что нет возможности получать помощь от родителей).
Германия
Solidarus
Помогают с гуманитарными визами россиянам и гражданам бывшего СССР.
Германия
Quarteera
Помогают в оформлении убежища ЛГБТК+ персонам и гуманитарных виз — активистам.
Германия
Немецкое отделение Amnesty International
Помогает антивоенным активистам. Среди их заявителей много тех, чьё решение о выезде из РФ стало «превентивным»: на них не заведено ни административное, ни уголовное дело в России.
Германия
Репортеры без границ в Германии
Помогают журналистам из Беларуси и России.
Германия
Pro Asyl
Крупнейшая в Германии организация по защите иммигрантов: могут оказать юридическую помощь.
Германия
InTransit
Организация, которая занимается помощью с гумвизами, выезду и эвакуации политически преследуемым.
Польша
Za Wolną Rosję
Могут пронсультировать в получении гумвиз, помогают в релокации и интеграции преследуемым в России активистам и журналистам.
Норвегия
SmåRådina
Могут проконсультировать по получению гумвиз или убежища. Активно призывают правительство предоставить защиту россиянам, скрывающимся от мобилизации.

Если в этом списке вы нашли ошибку или мы забыли что-то важное, напишите нам!

⭕️Где искать информацию?

Актуальная информация публикуется только на официальных сайтах! В вопросе гуманитарных программ или же политубежищ ее следует искать на сайтах МИД (там, например, могут публиковаться апдейты по квотам и появляться новые гуманитарные программы) или миграционных служб.

Посмотреть их можно, например, здесь:

США Служба гражданства и иммиграции США (USCIS). Есть краткий справочник (pdf.) на русском языке о процедуре подачи на беженство, правах и обязанностях просителя.

Германия — Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF).

Франция — Французское агентство по защите беженцев и апатридов (OFPRA), а также подробное руководство (pdf.) по запросу убежища во Франции.

Италия — Сервис Jumamap разработан НКО ARCI (Associazione Ricreativa e Culturale Italiana) совместно с Агентством ООН по делам беженцев в помощь тем, кто ищет убежище в Италии.

Чехия — Департамент по делам убежища и миграционной политики (OAMP).

За консультацией можно обратиться также в посольства или консульства интересующих вас стран. Список выше обновляется.

Несовершеннолетним беженцам во Франции

Текст с канала svoi.fr:

«Если вам ещё нет 18ти лет и вы путешествуете без сопровождения - процедура для вас несколько иная чем для обычных рэфюже. Ваш случай - это что называется mineur non accompagné (MNA). Вам не будут оформлять временную защиту или статус беженца - для вас другая процедура и другие тарифы. Также имейте ввиду - чтобы поселиться по 115 - вам нужно указать совершеннолетнего сопроводителя, по крайней мере на ночь. MNA по 115 не принимают. Но что же вам делать и куда сдаваться если не в префектуру?

Вам следует идти в коммисариат и сдаваться жандармам! Коммисариаты в больших городах работают круглосуточно - туда можно сдаваться сразу по прибытию. Только сразу пробейте адрес чтобы знать куда вам обращаться. Примут вас там вне очереди. Если перед вами ждут люди - шлите всех и идите прямиком к копам (les flics). Им говорите: je suis mineur non accompagné, j'ai (14 quatorze 15 quinze 16 seize 17 dix sept) ans, je ne connais personne a France, et je suis sans-abri. Же суи минёр нон аккомпане, жэ (каторз канз сэз диссет) ан, же не коннэй персон а Франс, э же суи санс абри.

Что с вами будет проходить дальше. Жандармы проведут вас внутрь, накормят, и вызовут социалов. Социалы приедут за вами и заберут в сортировочный центр для подростков либо просто для беженцев. Оттуда вас направят в mission mineurs non accompagnés (MMNA) - социальные центры для подростков где вас в итоге и поселят. Вам там назначат социалов которые уже будут вас оформлять в школу либо училище. Вам могут назначить пособие ASE на карманные расходы. Права у вас в принципе все те же что и у французов независимо от вашей национальности и статуса. Но - всегда полезно иметь так-же контакты вне системы. Постарайтесь связаться с местными ассоциациями по теме MNA. И имейте ввиду - ваше дело будет рассматриваться судьёй. У вас обязательно должен быть адвокат - и лучше если адвоката вам подберут не социалы, а активисты ассоциаций. Услуги адвоката - бесплатны.

Что с вами будет по достижении 18 лет? Вы можете заключить contrat jeune majeur - чтобы вами по прежнему занимались социалы и вас не выгнали из центра где вы находитесь. Для этого социалы вам накатают рекомендацию судье - если вы учитесь/работаете и особо не буяните то проблем возникнуть не должно и вас в принципе могут содержать и дальше. Так-же вы будете иметь право на особый тип соцжилья - foyer de jeunes travailleurs (FJT). По достижении 18 лет на территории Франции вам так же полагается ВНЖ titre de séjour. Причём не временный APS - как protection temporaire - а тот по которому вы сможете зависнуть во Франции на долгое время. Условия смотрите по ссылке.

Если вы путешествуете по Европе одни - будьте бдительны и осторожны. Найдите группу с которой вы будете до прибытия в точку назначения. Не ведитесь на разводы и не занимайтесь самодеятельностью с добрыми людьми на Фейсбуке. Идите сразу в коммисариат - вами там займутся и всё будет ок». @svoi_asso

А эта информация будет актуальна всегда 👇

Руководство по общим принципам беженства от ООН. С него хорошо начинать знакомиться с основными общими для всех стран основаниями присвоения статуса беженца, процедуры получения, права беженцев и т.д. https://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=5b571f3b4

Руководство по вопросам международной защиты беженцев.pdf2787.2KB

Общие принципы и критерии, которыми руководствуются страны, при присвоении статуса беженца: https://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?docid=5df0e6234

Критерии для определения статуса беженца.pdf2609.8KB

Психологическое руководство для родителей-беженцев: http://flyktning.helsekompetanse.no/sites/flyktning.helsekompetanse.no/files/Guide for flyktningforeldre russisk.pdf

Психологическое руководство для родителей-беженцев.pdf7825.3KB

Чек-лист, если вы собираетесь получить гумвизу или статус беженца

Если вы все же решились подаваться на гуманитарную программу или беженство, помните, что это довольно серьезные статусы. Пока будут рассматриваться ваше заявление, вы не сможете выехать из страны. Долгое время вы не сможете вернуться на родину.

  1. Изучить правила приема беженцев и гуманитарные программы, опубликованные на сайтах миграционных служб и министерствах иностранных дел. Актуальная информация публикуется именно там!
  2. Взвесить свои риски и возможности. На визу по гуманитарной программе лучше подаваться, если у вас есть связи с местными фондами, НКО или организациями. Факт такого сотрудничества увеличивает шансы на одобрение визы.
  3. Собрать доказательства, которые подтвердят вашу risk situation: это могут быть повестки в суд или на допросы, свидетельства психологического или физического насилия, связанные непосредственно с оппозиционной деятельностью, публикации в СМИ, скриншоты угроз. Для гумвизы risk situation может и не быть, но важно обосновать возможность ее возникновения.
  4. Обратиться за поддержкой к международным или локальным НКО. Искать следует организации, исходя из вашего бэкграунда или профессии.
  5. Подаваться на гуманитарную визу можно и не в стране гражданства — если есть риски преследования, выезжайте в другую страну и ждите визу там. Что касается убежища — в Европе подаваться нужно в той стране Дублинского соглашения, в которую у вас есть виза. Если визы нет — в той стране, куда вы выедете в первую очередь (например, выход в транзитной зоне).
  6. Проконсультироваться с юристом, а если есть возможность — нанять адвоката. Особенно, если речь идет о получении статуса беженца, например, в США.

Реальные истории

Здесь мы будем собирать реальные истории людей, которые уже получили или только ждут гуманитарную визу или политубежище. Если вы готовы поделиться своей историей, напишите нам!

Андрей (имя изменено по просьбе героя): «У меня своя туристическая компания, мы занимаемся оформлением виз. Я гражданский активист. Высказываюсь на общественно значимые темы в соцсетях, хожу на митинги с 2010 года. Я приехал в США месяц назад из Мексики без визы и попросил убежище на границе. Мне назначили миграционный суд на январь 2023 года. Там я должен буду доказать, что в России мне угрожает опасность.

Для прошения убежища требуется только паспорт. А вот уже в суд нужно принести любые доказательства, подтверждающие ваши слова. Я живу в Нью-Йорке. Через 150 дней после подачи формы I-589 (заявление на предоставление убежища) я смогу получить разрешение на работу. Через год после получения статуса беженца можно подать заявку на гринкарту, а через пять лет — на гражданство»

Аристарх: «Я пытаюсь получить политубежище в Польше. У меня там живет девушка, она тоже беженка, но из Украины. Я подлежу мобилизации: поехал в Беларусь за три часа до ее начала и оттуда уже позвонил в консульство Польши. Мне сказали, что смогут помочь, главное — попасть в страну. И вот это оказалось проблемой, так как все пешие границы закрыты, личного автомобиля у меня нет, а на автобус без шенгена не берут. Так что единственный вариант это попутка либо знакомые с машиной. Я нашел людей, которые, возможно, смогут помочь».